排污許可證，是指排污單位向環境保護行政主管部門提出申請后，環境保護行政主管部門經審查發放的允許排污單位排放一定數量污染物的憑證。排污許可證屬于環境保護許可證中的重要組成部分，而且被廣泛使用。排污許可證制度，是指有關排污許可證的申請、審核、頒發、中止、吊銷、監督管理和罰則等方面規定的總稱。

排污許可證制度是指凡是需要向環境排放各種污染物的單位或個人，都必須事先向環境保護部門辦理申領排污許可證手續，經環境保護部門批準后獲得排污許可證后方能向環境排放污染物的制度排水許可證。排污許可證狀似營業執照，卻多了一本40多頁的附本，里面詳細記載了該企業被許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項，載明了污染治理設施、環境管理要求等相關內容。

排污許可是具有法律意義的行政許可，是環境保護管理的八項制度之一，是以許可證為載體的，是對排污單位的排污權利進行約束的一種制度。

2015年8月29日上午，十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議，報告水污染防治法實施情況。會上，環境保護部部長陳吉寧指出：全面推行排污許可，依法核發許可證，在今年年底前完成國控重點污染源及排污權有償使用和交易的試點地區的核發工作，2017年年底前完成全國核發工作。通過排污許可證推動網絡化和精細化的管理，全面收集摸清工業排污信息，建設全國排污許可證管理信息平臺，分流域、分區域、分行業地對污染物排放實行排污許可證網絡化、信息化管理。加強環境監管執法，逐一排查工業企業的排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。2016年起定期公布環保紅牌和黃牌的企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放，同時要推進和最高法、最高檢、公安部門建立信息共享、聯席會議、聯合督辦機制。還要對地方政府有關部門履行環保職責進行督查，今年對30%的地級市督查，3年督查完。根據督查結果，采取約談、掛牌督辦、區域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實地方政府的責任。

什么的企業單位需要申請排污許可證：

（一）被列入重點排污單位名錄的；

（二）二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸的；

（三）煙粉塵年排放量大于1000噸的；

（四）化學需氧量年排放量大于30噸的；

（五）氨氮、石油類和揮發酚合計年排放量大于30噸的；

（六）其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數大于3000的（污染當量數按《中華人民共和國環境保護稅法》規定計算）。

申領條件

1、條件：必須是經環保部門審批過的，環保設施齊全，運行正常，監測結果不超標，排污口、排污筒規范的，正常生產的，通過達標驗收的企業，或者是經環保部門審批后，批準試生產和正在進行限期治理的企業。如果排污單位排放的污染物超過國家或地方規定的排放標準，或者經限期治理仍然超過排污總量控制標準的，以及縣級以上人民政府確定關閉、停產、淘汰的企業，不予核發排污許可證。排污單位完成限期治理任務或者建設項目試運行期滿，經驗收合格的，核發排污許可證。

2、應提供的資料：（6個方面）

①統一格式的、填好的排污許可證申請表，并要蓋排污單位公章；

②鄉鎮環保站的書面審核意見；

③排污登記證或臨時排污登記證副本；

④環保達標驗收表及驗收紀要；

⑤污染源監督性監測報告；

⑥標明排污口（筒）名稱、編號、數量和種類的書面資料。

3、程序：申報分初審和審定核發，縣級環保部門初審，審定核發具體權限的劃定，市重點企業市審定核發，省局審批的企業需上報省局，一般企業由縣局審定核發。